Economia das Pessoas

Nova proposta para a avaliação dos professores

Principais aspectos da nova proposta do Ministério da Educação, segundo a minha interpretação do texto divulgado hoje, disponível aqui:

-carreira única, dividida em 10 escalões, em geral de 4 anos cada;
-ciclos de avaliação de 2 anos;
-progressão em 3 escalões (3º, 5º e 7º) dependente de existência de vagas, excepto se avaliação for "Muito Bom" ou "Excelente";
-progressão nos restantes 7 escalões dependente da antiguidade, podendo ser acelerada se a avaliação for "Muito Bom" ou "Excelente";
-avaliação consiste em auto-avaliação e observação de aulas por um "relator";
-classificação determinada conjuntamente pelo conselho pedagógico da escola e pelo relator;
-vagas suficientes para 80%, 50% e 30% dos candidatos "estimados" à progressão nos 3º, 5º e 7º escalões, respectivamente.

Poderá ter havido algum ruído na minha interpretação na medida que o texto do ME nem sempre é muito claro... No entanto, parece-me que o contraste em relação às versões iniciais do processo de avaliação no ECD de 2006 e 2007 não podia ser maior. Além do fim da separação entre professores e professores titulares, desaparece grande parte da burocracia, substituida por um relatório de auto-avaliação de formato mais ou menos livre. Também não constam nesta proposta quaisquer referências às notas dos alunos ou aos comentários dos encarregados de educação que tanta polémica criaram em 2007.

Por outro lado, fica o mistério sobre o modo como o ME irá estimar os candidatos à progressão e como serão distribuidas as correspondentes vagas - de 80% a 30% dessas estimativas - pelas escolas. Será que simplesmente se consideram o número de professores no fim dos 2º, 4º e 6º ciclos e se criam vagas para 80%, 50% e 30% desses professores?

Por último, a figura do "relator" tem um papel crucial na progressão, embora só em três ciclos de avaliação (ou seis momentos) ao longo de uma carreira completa. Há alguma evidência empírica que apoia esta abordagem. No entanto, fica a dúvida se o favoritismo poderá acabar por imperar num número significativo de casos (levando à promoção dos amigos e não necessariamente dos melhores). Ou, igualmente mau, se os avaliadores irão avaliar com as notas máximas todos os professores, permitindo a sua progressão qualquer que seja o número de vagas no escalão superior.

Uma ou duas décadas perdidas?

Nuno Garoupa no Jornal de Negócios.

"A diferença que um ano faz ou o défice vem sempre ao de cima"

"Governo garante que aval do Estado ao BPP não aumenta despesa pública" (Publico, 3/Dez/2008) e "Aval do Estado a empréstimo ao BPP sem garantias reais suficientes" (Publico, hoje).

PS-Obrigado ao VR pela informação.

Comercio internacional e salarios

Utilizando dados para Portugal sobre as remuneracoes dos trabalhadores e a situacao perante o comercio internacional das suas empresas, verifica-se que tanto as empresas exportadores como as empresas importadoras tendem a pagar salarios mais elevados. Sao as conclusoes de um estudo da minha autoria e de Luca Opromolla (Banco de Portugal) publicado em working paper aqui.

Estas diferencas de salarios confirmam-se mesmo depois de se ter em conta um conjunto alargado de diferencas entre trabalhadores em empresas que importam e/ou exportam e as outras empresas. Uma interpretacao possivel destes resultados e' o comercio internacional tornar as empresas mais produtivas e os consequentes lucros serem posteriormente repartido entre empresas e trabalhadores.

Abstract:
The analysis of the effects of firm-level international trade on wages has so far focused on the role of exports, which are also typically treated as a composite good. However, we show in this paper that firm-level imports can actually be a wage determinant as important as exports. Furthermore, we also find significant differences in the relationship between trade
and wages across types of products. In particular, firms that increase their exports (imports) of high- (intermediate-) technology products tend to increase their salaries. Our analysis is based on unique data from Portugal, obtained by merging a matched firm-worker panel and a matched firm-transaction panel. Our data set follows the population of manufacturing firms and all their workers from 1995 to 2005 and allows for several control variables, including job spell fixed effects.

Aumento do salario minimo

"O lado patronal [criticou] o processo seguido [na proposta do governo de aumento do salario minimo]. O primeiro-ministro começou por anunciar o aumento, depois distribuiu documentos, reuniu os parceiros e, só no fim, é que se iniciou o trabalho técnico. Deveria ter sido ao contrário." (no Publico de hoje)

A diferenca entre "evidence-based policy" e "policy-based evidence"...

Cleaners 'worth more to society' than bankers

Link, na BBC News.

"A Dimensão Económica da Literacia em Portugal"

Ja disponivel o estudo, na pagina do GEPE.

Alguns excertos interessantes das conclusoes do estudo:

"Os dados disponíveis nos estudos PIRLS e PISA fornecem indicações fortes de que muitos professores do ensino básico em Portugal não possuem a competência requerida para ensinar crianças a ler em níveis crescentes de aptidão."

"[O]s objectivos fixados em matéria de quantidade de horas a dedicar à leitura na educação pré-escolar e nos primeiros anos de escolaridade está abaixo do que a bibliografia científica sugere ser necessário para reduzir desigualdades na preparação para aprender em turmas de crianças de diferentes grupos sociais e para assegurar que todas as crianças estejam prontas para fazerem com êxito a transição de “aprender a ler” para “ler para aprender” até ao 4.º ano."

"[O] mercado de trabalho português não parece recompensar as competências de literacia na medida esperada. Face a esta realidade, os alunos portugueses, com excepção dos melhores, têm poucos incentivos para investirem tempo e esforço no aumento do seu nível de literacia."

A importancia dos contratos a termo para os ajustamentos de pessoal nas empresas

Excess Turnover and Employment Growth: Firm and Match Heterogeneity, por Mario Centeno, Carla Machado e Alvaro A. Novo, IZA Discussion Paper

Abstract:
Portuguese firms engage in intense reallocation, most employers simultaneously hire and separate from workers, resulting in a large heterogeneity of flows and excess turnover. Large and older firms have lower flows, but high excess turnover rates. In small firms, hires and separations move symmetrically during expansion and contraction periods, on the contrary, large firms adjust their employment levels by reducing entry and not by increasing separations. Most hires and separations are on fixed-term contracts and shrinking firms replace a larger share of their separations under fixed-term contracts, while expanding firms replace most of the separations under open-ended contracts. The comparison with the U.S. shows that while worker and job flows are lower in Portugal, the excess turnover is remarkably close in the two countries.

Desigualdade de salários tem desacelerado com aumento da escolaridade

When Supply Meets Demand: Wage Inequality in Portugal, por Mário Centeno e Álvaro A. Novo (IZA discussion paper)

Abstract:
Wage inequality in Portugal increased over the last quarter of century. The period from 1982 to 1995 witnessed strong increases in both upper- and lower-tail inequality. A shortage of skills combined with skill-biased technological changes are at the core of this evolution. Since 1995, lower-tail inequality decreased, while upper-tail inequality increased at a slower rate. The supply of high-skilled workers more than doubled during this period, contributing significantly to the slowdown. Polarization of employment demand is the more credible explanation for the more recent evolution. As in other developed economies, for instance Germany and the United States, we show that institutions played a minor role in shaping changes in inequality.

"Caixas multibanco foram a principal inovacao financeira das ultimas decadas"...

... diz Paul Volcker, ex-governador da Reserva Federal dos EUA, citado por Paul Krugman.

Paises diferentes, resultados diferentes?!

Performance Pay and Teachers' Effort, Productivity, and Grading Ethics, por Victor Lavy, American Economic Review, December 2009

Abstract:
This paper presents evidence about the effect of individual monetary incentives on English and math teachers in Israel. Teachers were rewarded with cash bonuses for improving their students' performance in high-school matriculation exams. The main identification strategy is based on measurement error in the assignment to treatment variable that produced a randomized treatment sample. The incentives led to significant improvements in test taking rates, conditional pass rates, and mean test scores. Improvements were mediated through changes in teaching methods, enhanced after-school teaching, and increased responsiveness to students' needs. No evidence was found of manipulation of test scores by teachers.

Medina Carreira diz que Novas Oportunidades é “trafulhice” e “aldrabice”

Aqui o link (do Publico de hoje). Ajudava trazer ao debate alguns dados empiricos, para alem de impressoes basedas em casos individuais - mas essa infelizmente nao e' a natureza da discussao publica em Portugal.

Em todo o caso, o NO provavelmente ja nao se livra de uma reputacao mediana ou mesmo mediocre, dadas as criticas que periodicamente emergem de varios quadrantes e a incapacidade do governo de mostrar com clareza o valor acrescentado do programa. Qualquer eventual valor de sinal que a iniciativa tivesse e' inevitavelmente destruido pelas varias criticas de facilitismo.

"POP- Publish or perish"

Aplicacao para analise de citacoes academicas, baseada no Google Scholar - aqui.

"The jobs imperative"

Coluna de Paul Krugman no NYT a sublinhar a importancia da criacao de emprego - enquanto em Portugal e' anunciada a intencao de manter o aumento do salario minimo, mesmo em tempos de desemprego e deflacao, e ainda por cima a ser pago em parte pelos contribuintes...

Coloquio Sedes

Efeitos do "No Child Left Behind"

The Impact of No Child Left Behind on Student Achievement, por Thomas Dee e Brian Jacob, NBER Working Paper No. 15531, Novembro 2009

The No Child Left Behind (NCLB) Act compelled states to design school-accountability systems based on annual student assessments. The effect of this Federal legislation on the distribution of student achievement is a highly controversial but centrally important question. This study presents evidence on whether NCLB has influenced student achievement based on an analysis of state-level panel data on student test scores from the National Assessment of Educational Progress (NAEP). The impact of NCLB is identified using a comparative interrupted time series analysis that relies on comparisons of the test-score changes across states that already had school-accountability policies in place prior to NCLB and those that did not. Our results indicate that NCLB generated statistically significant increases in the average math performance of 4th graders (effect size = 0.22 by 2007) as well as improvements at the lower and top percentiles. There is also evidence of improvements in 8th grade math achievement, particularly among traditionally low-achieving groups and at the lower percentiles. However, we find no evidence that NCLB increased reading achievement in either 4th or 8th grade.

Incentivos para professores

Ja disponivel a nova versao do meu estudo sobre os efeitos da carreira docente dos professores de 2007 no desempenho dos alunos - aqui.

As principais diferencas em relacao 'a versao anterior sao:
-o alargamento do periodo sob analise, de 2002-2008 a 2002-2009; e
-a comparacao entre as reformas dos professores a partir da entrada em vigor da lei das reformas antecipadas de 2008 em cada escola e o desempenho dos alunos nessa escola.

Em resumo, verifica-se que os resultados negativos apurados para 2007 e, sobretudo, 2008, acentuam-se ainda mais em 2009, tanto em termos da reducao relativa da prestacao dos alunos nos exames nacionais como em termos do aumento da "inflacao" de notas (medida como a diferenca entre as notas internas, das escolas, e as notas dos exames nacionais).

Por outro lado, tambem encontro uma relacao significativa entre as reformas dos professores a partir da entrada em vigor da lei das reformas antecipadas e a reducao dos resultados dos alunos, mesmo a partir de 2007. Uma explicacao para este relacao sera o descontentamento pela nova carreira docente e os seus efeitos no ambiente das escolas e no desempenho dos alunos.

"Dimensão Económica da Literacia"

Conferencia hoje - programa disponivel aqui mas sem links para o estudo apresentado.

Se calhar e' melhor assim: se o principal resultado do estudo corresponder ao resumo no Publico,

"Se Portugal não obtiver um aumento rápido e substantivo do nível de literacia funcional de toda a sua população, o país terá dificuldades em reavaliar os seus objectivos económicos e sociais, e só transferências maciças da União Europeia evitarão um declínio relativo do seu nível de vida",

entao o melhor e' mesmo nao perder mais tempo com o documento.

O estudo parece ser da responsabilidade desta empresa, cujo conhecimento da realidade portuguesa nao parece particularmente profundo.